Ефикасна примена постојећих и дефинисање нових програма, мера и активности директно усмерених на најсиромашније и социјално угрожене групе (деца, стари, особе са инвалидитетом, избеглице и интерно расељена лица, Роми, рурално сиромашно становништво и необразовани), нарочито у најмање развијеним подручјима

Циљ ових активности јесте започињање процеса оспособљавања ових група да изађу из сиромаштва развијањем њихових способности неопходних за нову економију и обезбеђивање минималних стандарда живота. Тиме ће се, са становишта најизраженијег сиромаштва, створити шанса за равноправан приступ запошљавању, здравству, образовању и комуналним услугама. Трајно побољшање укупног економског и социјалног положаја најугроженијих група, спречи ће тзв. репродукцију сиромаштва код ових социјалних група.