Zaključci konferencije o smanjenju siromaštva u Plandištu

Uvod

Početak primene standardne metodologije u istraživanju siromaštva u Srbiji 2002. i 2003. godine, stvorio je preduslove za permanentno praćenje statusa i kretanja siromaštva u Srbiji. Poslednje raspoloživo istraživanje koje se odnosi na 2003. godinu je pokazalo da je i pored ostvarenog ekonomskog rasta siromaštvo ostalo praktično nepromenjeno tj. da je svaki deseti stanovnik Srbije bio siromašan.

Međutim, iako je procenat siromašnih ostao isti, beleže se značajne promene i kretanja unutar populacije siromašnih. U 2003. godini došlo je do povećanja broja siromašnih unutar kategorije "novog" siromaštva tako da je ova kategorija činila polovinu siromašnih u Srbiji. Rizik siromaštva najviše je smanjen kod onih koji su bili nezaposleni u 2002. godini, a zaposlili su se godinu dana kasnije. Neformalni sektor zapošljavanja beleži povećanje mobilnosti radne snage, a zaposleni koji su ostali u tom sektoru u periodu od 2002. do 2003. godine su ostvarili najveći napredak u svom relativnom položaju. U pomenutom periodu je došlo i do produbljivanja regionalnih razlika u siromaštvu pa je tako rizik siromaštva značajno porastao u Jugoistočnoj Srbiji, a opao u Beogradu.

Siromaštvo ostaje ozbiljan socijalno-ekonomski problem Srbije. Siromaštvo je moguće smanjiti, ali to zahteva vreme i usmerene i koordinisane aktivnosti svih aktera u koje spadaju Vlad a Republike Srbije, Narodna skupština Republike Srbije, lokalne samouprave, socijalni partner i, organizacij e civilnog društva, međunarodn i razvojni partner i, ali i svi građani Srbije.

Zaključci

Na osnovu prezentovanih podataka o siromaštvu kao i o aktivnostima vladinih i nevladinih organizacija i institucija, učesnici konferencije donose sledeće zaključke:

Napori na smanjenju siromaštva treba da budu rukovođeni preporukama Strategije za smanjenje siromaštva kao nacionalnog dokumenta usvojenog od strane Vlade Republike Srbije koji je nastao kao rezultat političke volje, rada domaćih stručnjaka i širokog konsultativnog procesa.

Odnosi među akterima treba da budu zasnovani na partnerstvu, zajedničkim vrednostima i uzajamnom poštovanju sa ciljem da se u najvećoj mogućoj meri uveća ju rezultat i aktivnosti svih učesnika usmereni ka poboljšanju kvaliteta života najsiromašnijih građana Srbije i njihovih porodica i većem društveno m uključivanj u posebno osetljivih društvenih grupa.

N eophodno je povezati i uskladiti razvojne ciljeve Srbije definisane Strategijom za smanjenje siromaštva sa procesom pridruživanja Evropskoj uniji i Milenijumskim ciljevima razvoj a U jedinjenih nacija.

Vodeći principi svih partnera u borbi protiv siromaštva treba da budu:

• Uključivanje mera za smanjenje siromaštva u svakodnevne aktivnosti i redovne programe svih aktera;

• Informisanje i podizanje svesti o značaju Strategije za smanjenje siromaštva i uključivanje građana Srbije u proces primene Strategije;

• Povezivanje ciljeva Strategije za smanjenje siromaštva sa drugim razvojnim prioritetima Srbije;

• Stavljanje naglaska na primen u Strategije za smanjenje siromaštva na lokalnom nivou;

• Stvaranje i negovanje partnerskih odnosa koji će uspešno objediniti napore usmerene ka smanjenju siromaštva.

Kako bi aktivnosti na smanjenju siromaštva bile koordinisane i sveobuhvatne, akteri koji učestvuju u aktivnostima na smanjenju siromaštva angažovaće se na sledeći način:

• Relevantna resorna ministarstva, vladine institucije i agencije treba da budu zadužen i za implementaciju strateških smernica, mera i aktivnosti definisanih u dokumentu Strategije za smanjenje siromaštva u Srbiji. U skladu sa tim, neophodno je razviti programe i planove akcija, kao i osnažiti međusobne veze između učesnika na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou državne uprave, zaduženih za budžetski proces, koordinaciju donatorske pomoći, proces pridruživanja EU i reformu državne uprave.

• Odbor za smanjenje siromaštva Narodne skupštine Republike Srbije treba da razmatra predloge zakona sa stanovišta sprovođenja SSS i nadzire proces donošenja i raspodelu budžeta u vezi sa primenom Strategije, daje sugestije, primedbe i ocene u vezi sa realizacijom Strategije i angažuje se na institucionalizaciji i učešću predstavnika građana u procesu donošenja odluka u vezi sa Strategijom.

• Uloga Tima potpredsednika Vlade Republike Srbije za primenu Strategije za smanjenje siromaštva jeste da nadgleda i koordinira primenu Strategije za smanjenje siromaštva, kao i da prati i izveštava o nivou siromaštva u Srbiji.

• Uloga lokalnih samouprava je da identifikuju probleme i formulišu mere na lokalnom nivou, razvijaju lokalne planove akcije kroz operacionalizaciju Strategije za smanjenje siromaštva, mobilišu lokalne i regionalne resurse i stvaraju povoljne uslove za primenu mera za smanjenje siromaštva.

• Organizacije civilnog društva i socijalni partneri treba da nastave da aktivno učestvuju u primeni, praćenju i evaluaciji procesa primene Strategije za smanjenje siromaštva.

• Međunarodni razvojni partneri treba da nastave da podržavaju napore usmerene ka smanjenju siromaštva uvažavajući preporuke Strategije za smanjenje siromaštva pri planiranju i realizaciji svojih programa.

Učesnici konferencije ohrabruju sve aktere uključene u smanjenje siromaštva u Srbiji da u narednom periodu preduzmu korake koji će dovesti do potpisivanja Deklaracije o partnerstvu za smanjenje siromaštva u Srbiji i tako potvrde spremnost da sarađuju u cilju smanjenja siromaštva građana Srbije, poboljšanja kvaliteta njihovog života, kao i društvenog uključivanja onih koji žive na margini našeg društva.

Plandište, 22. februar 2005.