Potrebno je osposobiti veliki broj ljudi za rad u privatizovanoj privredi i na novim proizvodnim i uslužnim radnim mestima. Biće potrebni veliki ekonomski i socijalni zahvati, naročito u područjima sa zastarelom i tržišno besperspektivnom privrednom strukturom. Značajna finansijska sredstva su potreban ali ne i dovoljan uslov. Država sa svojim institucijama u tesnoj saradnji sa opštinskim vlastima i lokalnim zajednicama, sopstvenim aktivnostima i angažovanjem NVO, uz očekivanu međunarodnu podršku, treba da kreiranjem povoljnog ambijenta za brži privredni rast i razvoj ponudi ekonomski i socijalno prihvatljiva alternativna rešenja za značajan broj onih koji će, u procesu tranzicije, ostati bez posla.